2009年，通过一系列家电下乡、以旧换新政策，不仅国内消费得到有效提振，众多汽车、家电企业也在带动下顺利实现转型升级。时隔十多年，新一轮大规模以旧换新行动再次启动，今年的政府工作报告中，明确指出要稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。随后，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动。多方观点均认为，这将给多方带来利好。

　　在政策指引下，各地政府、家电厂商和电商、销售平台迅速跟进，纷纷推出新一轮以旧换新活动，激发消费活力，多措并举推动消费品以旧换新，撬动“万亿级”消费市场。

　　多地积极响应

　　4月7日，广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作电视电话会议提出，要深入推进新一轮消费品以旧换新，坚持“政府支持、企业让利”相结合，大力开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”活动。同时全链条推进废弃物回收循环利用，因地制宜完善城乡回收网络，鼓励“换新+回收”“互联网+循环利用”等新模式发展，培育一批循环利用龙头企业。

　　4月4日，山东省印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，方案提出将实施六大工程推动大规模设备更新消费品以旧换新。围绕促进汽车、家电、家装消费，明确提出以旧换新促销活动和支持方式，推动新能源汽车、绿色智能家电、智能家居等高质量耐用消费品更多进入居民生活;通过完善废旧物资回收体系、提升处置水平、支持二手商品交易、发展装备再制造产业、推动资源高水平再生利用等举措，全面提升废旧设备、产品循环利用效率和水平。

　　4月3日，山西省印发《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，方案提出，开展以家电等消费为重点的家居惠民专项行动，发放家电购新补贴，促进家电以旧换新，统筹省级财政专项资金，对开展家居惠民专项行动的市提供省级财政专项支持，鼓励由开展家电“以旧换新”活动的家电销售企业(含平台类企业)参与。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区。推动家电售后服务专业化、标准化、便利化，提升家电售后服务水平。

　　3月30日，上海实施新一轮绿色智能家电消费补贴政策，补贴总金额为1.5亿元，从3月30日到12月30日，将对包括空调、电冰箱等16大类产品进行补贴。消费者按照成交价格的10%享受一次立减补贴。相关资料显示，上海市上一轮绿色智能家电补贴政策推出后，共有27万余名消费者积极参与，参与活动企业的零售额同比增长18.1%，政策效果显著。

　　电商平台方面，京东宣布将携手家电家居、3C数码、汽车等品牌共同投入65亿元，为新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支持。预计在家电家居业务，将拉动2000万用户在京东参与以旧换新，回收旧机数量将超过3000万台;苏宁易购携手超30家家电生产企业，推出“支付立减10%，至高补贴5000元”等优惠，自活动开启以来，首轮数据显示，苏宁以旧换新带动家电销售翻倍增长;天猫优品携手旗下1.4万家门店、30+家电品牌启动“绿色家电以旧换新联盟”，换新补贴投入数亿元，单品换新最高减1000元，以响应国家推动家电更新升级和以旧换新的政策。

　　大有可为

　　以2010-2012年家电下乡政策刺激下的销售高峰期来看，当前，家电市场正处于更新需求的高峰期。商务部统计数据显示，截至2023年，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，同时每年有1亿至1.2亿的废旧家电被淘汰，并以平均每年20%的幅度增长，展示出巨大的更新换代需求和潜力。国家发改委主任郑栅洁表示，“去年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。”

　　对于新一轮的以旧换新，国信证券研报认为，当前我国家电以旧换新空间较大，新一轮家电补贴政策有望显著推动需求释放。若以旧换新政策能额外拉动5%的产品更新，则有望带动约1000万台的产品更新需求，同时，换新需求有利于产品升级趋势，建议关注中高端家电品牌。

　　广发证券研报认为，此前的相关政策大多为“鼓励有条件的地区”，对消费拉动有限，自2013年家电三大补贴政策全面退出再未有类似性质和力度的政策出台。相较于以前，新一轮以旧换新政策强调了中央财政的参与，预计落实效果将会更好;海通证券研报同样指出，本次以旧换新政策的推动主体层级更高，中央财政和地方政府联动，加大财税、金融等政策支持，预计本轮政策对高能效等级、绿色节能家电产品的补贴力度更大，有望推动家电行业产品结构升级。

　　行业人士认为，想要家电以旧换新有效落实，推动消费，需要实质性的刺激，如同此前的“家电下乡”和“家电以旧换新”一样，13%的财政补贴，带动了2.93亿台家电产品下乡以及7000亿元的消费。从现在来看，2023年，全年社会消费品零售总额471495亿元，比上年增长7.2%。消费重新成为经济增长的主动力。2023年，最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，比上年提高3.1个百分点，对经济增长的贡献率是82.5%，提高43.1个百分点，消费的基础性作用更加显著。随着新一轮的“以旧换新”政策落实，无论是对于生产侧、市场侧，还是整体大环境，都可以抱有更大的期待。