全国社会保障基金理事会(简称“全国社保基金”)披露了去年的投资成绩单。根据全国社保基金披露的年度报告，2021年社保基金投资收益额为1131.80亿元，投资收益率4.27%。

社保基金自成立以来的年均投资收益率为8.30%，累计投资收益额17958.25亿元。中国人民大学教授、中国社会保障学会秘书长鲁全表示，全国社会保障基金是我国社会保障制度的战略储备基金，需要通过战略投资来实现保值增值。2021年全国社保基金投资收益率为4.27%，远超过同年的CPI增长率，达到了保值的目标；从长期平均收益率来看，2018年—2021年社保基金的平均投资收益率为7.72%，高于同期平均GDP增长率，也高于同期的全口径实际工资增长率。

社保基金投资去年收益率4.27%

根据报告，2021年末，社保基金资产总额30,198.10亿元。其中，直接投资资产10,213.08亿元，占社保基金资产总额的33.82%；委托投资资产19,985.02亿元，占社保基金资产总额的66.18%。境内投资资产27,474.73亿元，占社保基金资产总额的90.98%；境外投资资产2,723.37亿元，占社保基金资产总额的9.02%。

2021年末，社保基金负债余额3,193.06亿元，主要是社保基金在投资运营中形成的短期负债，以及待返还部分委托省份做实个人账户中央补助资金和山东省企业职工基本养老保险资金到期结算的本息资金。

2021年末，社保基金权益总额为27,005.04亿元，包括全国社保基金权益25,980.80亿元，其中，累计财政性净拨入10,270.94亿元，累计投资增值余额15,709.86亿元(其中累计投资收益余额15,691.81亿元，基金公积和报表折算差额合计18.05亿元)。个人账户基金权益1,024.24亿元，其中，委托本金余额524.22亿元，累计投资收益余额500.02亿元。

投资业绩方面，2021年，社保基金投资收益额1,131.80亿元，投资收益率4.27%。其中，已实现收益额2,245.94亿元(已实现收益率10.09%)，交易性资产公允价值变动额-1,114.14亿元。

社保基金自成立以来的年均投资收益率8.30%，累计投资收益额17,958.25亿元。

社保基金会采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。其中，直接投资由社保基金会直接管理运作，主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转持国有股和指数化股票投资等。

委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内外股票、债券、证券投资基金，以及境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。社保基金会通过制定资产配置计划、设立投资产品策略、定期开展考核评价等方式加强对委托投资人的管理。

财政性拨入全国社保基金资金361亿

财政拨入全国社保基金情况方面，2021年，财政性拨入全国社保基金资金361.30亿元，其中：一般公共预算拨款50亿元，彩票公益金310.89亿元，追溯拨入执行原国有股转持政策的境内转持股票0.41亿元。

截至2021年末，财政性拨入全国社保基金资金和股份累计10,291.62亿元，其中：一般公共预算拨款3,548.36亿元，国有股减转持资金和股份2,844.13亿元(减持资金971.59亿元，境内转持股票1,028.99亿元，境外转持股票843.55亿元)，彩票公益金3899.13亿元。扣除实业投资项目上市时社保基金会作为国有股东履行减持义务累计减少国有股13.88亿元，2009年用于四川地震灾区工伤保险金补助划缴中央财政6.80亿元，中央财政净拨入全国社保基金累计10,270.94亿元。

社保基金2021年年度报告显示，依据规定，社保基金会受托管理以下资金：

一是全国社会保障基金，是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。其中，做实个人账户中央补助资金和山东省部分企业职工基本养老保险基金结余资金纳入全国社保基金统一运营。

二是基本养老保险基金，是各省(自治区、直辖市)人民政府根据2015年8月17日国务院印发施行的《基本养老保险基金投资管理办法》，委托社保基金会管理的基本养老保险部分结余基金，实行单独管理、集中运营、独立核算。

三是划转的部分国有资本，是根据2017年11月9日国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，由国务院委托社保基金会负责集中持有的划转中央企业国有股权，单独核算。

2021年，受新冠肺炎疫情全球大流行影响，国内外宏观经济环境更趋严峻复杂，资本市场波动加剧，基金投资面临的风险挑战明显增多。全国社保基金会相关负责人表示，面对复杂形势，全国社保基金会牢牢把握“国之大者”，围绕服务国家重大战略和实现“双碳”目标开展投资，科学合理配置基金资产，积极把握市场结构性机会，在确保基金安全和保值增值的同时，积极发挥长期机构投资者作用，助力国内资本市场健康发展。

鲁全表示，下一步，要继续做大全国社会保障战略储备基金的规模，在完善投资管理体制和风险管理体制、提高收益率的同时，根据人口老龄化的趋势，探索建立全国社会保障战略储备基金的支出条件和方式。

二季度末社保基金新进21只股票

统计显示，截至8月18日，2022年二季度末社保基金共现身105只个股前十大流通股东榜。其中，新进21只，增持37只。社保基金重仓股中，从前十大流通股东名单中社保基金家数来看，社保基金家数最多的是厦门象屿，共有5家社保基金出现在前十大流通股东名单中。

从持股比例看，社保基金持有比例最多的是圣泉集团，持股量占流通股比例为16.76%；持股比例居前的还有菲利华、广和通、柏楚电子、常熟银行等。持股数量方面，社保基金持股数量在1000万股以上的共有46只，社保基金持股量最多的是紫金矿业，共持有3.64亿股；常熟银行、厦门象屿等紧随其后。

（文章来源：证券时报）

文章来源：证券时报